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农工党海南省委:建统一医疗过错鉴定制度 防医疗纠纷

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由于医院暴力伤医事件的频繁发生,医疗纠纷发生率不断上升,“医患矛盾”成为社会不容忽视的问题。据统计,2012年我国有96%的医院发生过医务人员遭受谩骂和威胁事件。近三年来,海南省医调委共受理医疗纠纷案

由于医院暴力伤医事件的频繁发生,医疗纠纷发生率不断上升,“医患矛盾”成为社会不容忽视的问题。据统计,2012年我国有96%的医院发生过医务人员遭受谩骂和威胁事件。近三年来,海南省医调委共受理医疗纠纷案件1191起,其中重大案件92起。农工党海南省委会在向海南省政协六届二次会议提交的《关于医疗纠纷的有效预防和处理建议》中提出,建议把医院作为公共场所来管理,强化治安综合治理,完善警医联动机制。

海南医疗纠纷总数逐年上升 有资质调解人员不足

根据海南省第三方医疗纠纷调解委员会(简称医调委)的统计数据, 2012年医疗纠纷401起,重大案件30起;2013年1月1日至10月30日,医疗纠纷489起,重大案件39起。近三年来省医调委共受理医疗纠纷案件1191起,其中重大案件92起。海南医疗纠纷总数和重大案件呈逐年上升之势。海南二级以上大医院几乎每年都会遭遇几起或十几起这类暴力事件。

当前仍然存在“第三方”医疗纠纷调解机制不够完善这一弊端。当前“第三方”调解机构从业人员主要是聘用医学专业或法学专业退休人员为主,有资质的调解人员不足,纠纷调解作用发挥不明显。

此外,医疗纠纷处理中的“弱势群体”定位不一。从保护患者合法权益的角度出发,把患者作为弱势群体来保护,在处理医疗纠纷案中存在滥用“弱势群体”、“杀富济贫”的做法;从法律个案来看,过高的赔偿数额、蒙受不公平对待的医疗机构、医务人员反而成了“弱势群体”。

从法理明确医院为公共场所 可使公安部门执法有法可依

当前,医疗体制不合理是医患矛盾产生的最根本原因。此外,社会保障制度不完善,加剧了医患关系恶化。生活负担重的农村居民和城镇特困群体负担部分或全部医疗费用有不满情绪,患者对医疗期望值过高,对治疗效果不理想、产生并发症或医疗意外,迁怒于医院,产生医疗纠纷。

而滞后的卫生法律法规难以理顺医患双方的利益冲突,社会保险机制和法律制度双重保障的医患双方,在医疗纠纷中恶化。

从保证医院治安的角度来讲,将医院作为公共场所来管理,可强化治安综合治理。目前在我国医院被定义为一个内部场所,而非公共场所。而医院已成为事实上的公共场所,应从法理上把医院明确定位为公共场所,并制定《医院治安管理处罚条例》,使公安部门执法时有法可依。

建议:把医院作为公共场所来管理 强化治安综合治理

1、提高医疗技术性收费、降低药品等非技术性收费。

2、把医院作为公共场所来管理,强化治安综合治理。

3、对于无医疗过错产生的医疗损害,使用无过错机制提出补偿诉求,及时救助患者因损害造成的困难。

4、让民众对医疗机构和医生进行综合评分,并将结果在网上或向媒体公示。

5、建立统一医疗过错鉴定制度,统一医疗损害赔偿项目和计算方法、标准等。

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